减税降费的成绩与未来的空间成为政协经济界别37组小组讨论时持续热议的话题。
这个由35名全国政协委员组成的小组,既有郭广昌、曹德旺这样的知名民营企业家,也有傅成玉、傅育宁这样曾经或现任的央企掌门人,还有清华大学经管学院院长钱颖一这样的经济学家。
过去一年减税降费的效果,对企业家来说是最现实的切身感受,对经济学家来说或是未来建言献策的基础。
政府工作报告给出的数据是,2016年全面推开营改增试点,全年降低企业税负5700多亿元,所有行业实现税负只减不增。
在今天讨论政府工作报告时,全国政协委员、原陕西能源集团公司党委书记梁平为这个数字点赞。他还介绍了一个他了解到的数字,由于营改增的全面推开,2016年麦当劳中国公司的减税金额达4.5亿元。
他的话音刚落,全国政协委员、福耀玻璃集团董事长曹德旺就抢过话筒问,“这个数据,你是从哪里看来的?真的能降那么多,哪些抵扣实现的。”
还没等梁平回答,与曹德旺隔了几个座位的张懿宸委员抢过话筒说,“这个数据我了解,是准确的。”
张懿宸侧了侧身子,转身对一脸疑惑的曹德旺说:“我就是麦当劳的。”
张懿宸是中信资本的董事长,就在今年年初,中信集团领军收购麦当劳中国内地和香港业务正式对外公布,尽管整个交易还未完成,但张懿宸对麦当劳中国的财务状况很了解。
他进一步解释说,4.5亿元的减税金额对集团年化净利润的贡献金额超过8亿元。麦当劳中国算是营改增的受惠企业。
张懿宸确认的这个数据显然让在场的一些委员依然不解,大家纷纷问他,究竟哪些进项进行了抵扣。
张懿宸说,全面营改增后,企业税负升降的关键在于抵扣是否充分。而麦当劳中国在这方面有非常明显的优势,该公司从田间地头采购的产品到最终的销售环节,都有一个全链条的核算体系,能非常清楚地提交抵扣依据,由此就轻松减税。
与张懿宸邻座的全国政协委员、中石化集团原董事长傅成玉说,确实有一些企业还没享受到减税的红利。不是政府不给这些企业抵扣,而是这些企业财务基础工作薄弱,拿不出可抵扣的进项依据。
傅成玉说,过去很多企业只顾大干快上,不顾财务的基础工作,导致拿不出抵扣的依据,搭不上减税的快车。现在回过头来,企业要认真对待,所有的进项都要有真正的发票,根据制度的变化相应改进和加强企业内部管理,才可能更好地去享受政策红利。
此前也有媒体报道,民盟中央委员会此次还向大会提交了《关于完善“营改增”后服务业配套细则的提案》,其中就写到,“营改增”后,部分企业在实际经营中遇到利息支出、人工支出等无法抵扣的成本。
在为去年减税礼包点赞的同时,企业家们自然也关注今年的减税红利。政府工作报告提出,2017年要再减少企业税负3500亿元左右、涉企收费约2000亿元。政府工作报告甚至还强调,“一定要让市场主体有切身感受”。
来自企业的委员们还在反复琢磨政府工作报告中提到的一句话,“通过深化改革、完善政策,降低企业制度性交易成本”。
有的委员认为,这些新表述蕴含的意义是,今年中央政府不仅给出了减税的礼包,在清理不合理收费上也是要下功夫的,要实实在在降低中国企业的运营成本。
钱颖一委员说,他去年参加过全国政协组织的关于降低企业成本的调研,从企业的生产经营成本、税费成本等做了详细了解。调研发现,除了税收等方面的成本外,企业还要承受很多由于制度不合理带来的成本,比如获得资本的成本,利率的成本等。企业特别渴望降低这些成本,而现实中,这些成本是完全可以通过法治和改革来解决的。
不久前,曹德旺关于企业税负过高的观点经媒体报道后引发热议,在今天的讨论中,他几次表示,他对税负问题的担忧已经被有关部门高度重视,多次向他了解相关情况。