1月6日至8日,十八届中央纪委七次全会将召开。1月4日,中国社科院第六部《反腐倡廉蓝皮书》在京发布,聚焦党风廉政建设新成效。
中共十八大以来,以习近平同志为核心的党中央作出全面从严治党的战略抉择。这其中,反腐败是全面从严治党的重要内容。党中央坚持铁腕反腐,“打虎拍蝇”,坚决遏制腐败现象蔓延势头,着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。经过4年的努力,全面从严治党取得重要阶段性成果。
在中共中央党校教授谢春涛看来,党中央看清了党的建设存在的问题,找到了问题背后的原因,走出了成功治党的新路。
反腐是一场输不起的斗争
从十八届中央纪委一次全会到四次全会,党中央对反腐败斗争形势的总体判断是“依然严峻复杂”;2015年初召开的十八届中央纪委五次全会上,党中央认为“腐败和反腐败呈胶着状态”;去年初召开的十八届中央纪委六次全会上,党中央认为“反腐败斗争压倒性态势正在形成”;去年底召开的中央政治局会议认为“反腐败斗争压倒性态势已经形成”。
短短4年,反腐败斗争形势从“依然严峻复杂”到“压倒性态势已经形成”。这是全面深刻、鼓舞人心的变化,变化的背后离不开以习近平同志为核心的党中央反腐败的坚决意志与责任担当,离不开全国上上下下绝大多数人民的拥护与支持。
反腐败斗争是一场输不起的斗争。自从立下全面从严治党的军令状后,党中央先后查处近200名“老虎”,这其中不乏中央政治局成员、中央委员会成员,有部长、有省委书记……党中央不仅打老虎,还推动全面从严治党向基层延伸,查处“蝇贪”数以万计。尤其是坚决查处湖南衡阳破坏选举案、四川南充拉票贿选案、辽宁拉票贿选案等,体现了党中央捍卫国家政治制度和根除腐败顽疾的决心意志,在党内起到了很大的震慑作用。
打铁还需自身硬,严防“灯下黑”
习近平总书记在十八届中央纪委二次、三次、五次、六次全会上都提到谁来监督纪委、防止“灯下黑”的问题。
在中国政治体系里,纪检监察机构地位特殊、权力特殊,负责党和政府的监督执纪问责,手握决定党员领导干部政治生命的权力。尤其是在当前全面从严治党的背景下,纪委权力更加敏感。权力天生是腐败的温床,权力越大,就越容易出现“灯下黑”。
中共十八大以来,纪检监察机关严防“灯下黑”,坚决严肃处理了个别纪检监察干部以案谋私、跑风漏气、泄露工作秘密等突出问题,清理门户,努力做到打铁还需自身硬。
从近日热播的电视专题片《打铁还需自身硬》中可以看出,纪检监察系统并非净土,也非世外桃源,被查处的纪检监察干部既有来自中央纪委部门的,也有来自地方纪委的;既有厅局级党员领导干部,也有县处级以下党员干部。这些纪检监察干部没能经受住腐蚀与反腐蚀的考验,由执纪监督者蜕变为腐败分子,教训极为深刻。中央纪委按照中央要求,坚决清除这些害群之马,努力捍卫纪检监察队伍忠诚干净担当的政治本色。
从“不敢腐”到“不能腐”
以习近平同志为核心的党中央着眼于肩负的政治责任和历史使命,坚持有贪必肃,真反腐败。尤其是坚决查处周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等腐败案件,向全党表明,在贪腐问题上,没有特殊党员,没有人能当“铁帽子王”。惩治腐败坚持无禁区、全覆盖、零容忍,强化不敢、知止的氛围。全党基本上形成一个共同认知,那就是只要谁敢搞腐败,就必须付出代价。换句话说,“不敢腐”的目标已基本实现。
体制机制漏洞、制度化建设缺位,是腐败发生的一个重要原因。基于此,4年来,党中央从立规矩开始,规范权力运行的制度笼子越扎越紧。党中央深化体制机制改革,创新体制机制;坚持依规治党,健全党内法规制度体系。先后修订制定了《中国共产党廉洁从政准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等制度规定。
特别是,习近平总书记从战略的角度提出深化国家监察体制改革,扩大监察范围,整合监察力量,构建集中统一、权威高效的国家监察体系。在健全党内监督制度同时,也强化外部监督作用。内外监督形成合力,使全党现在基本实现了“不能腐”的初步成效。