山西省运城市政协委员韩晓军，运城市政协委员、九三学社运城市委副主委王宏斌：农村住宅是广大农民最基本的生产生活场所,农民居住条件的改善不仅可以提高农民的生活水平,而且可以促进农村经济可持续发展。但是据笔者了解，广大农村原有和近年来大量新建的住宅，由于缺乏科学规划，尤其是缺少节能、环保、抗震、宜居等方面的设计，致使新旧住房布局分散、内部结构不合理、相关设施不配套、功能不齐全、实用性能差、居住舒适度低，且房屋平均寿命短，这对农民及资源都是巨大的浪费，与生态宜居节能减排要求不相适应，与农民现代化生活需求和社会主义新农村建设很不适应。 住宅建筑属于长期消费品，一旦按照设计要求建成后就很难改变，能耗就会维持在某一固定范围内。一座节能建筑，对后人来讲就是一笔巨大的财富，反之，则是一个需要长期负担的经济包袱。目前我国建筑能耗占能耗总量27.6%，居各种能耗首位。近年建成的新建筑中，95%都属于高耗能建筑，其中50%以上的建筑能耗消耗在冬季采暖和夏季制冷上。我国单位建筑面积采暖能耗为气候相近国家的3倍左右。我国农村北方冬季供暖能耗估计要占到我市建筑总能耗的近40%，在南方夏季制冷能耗为气候相近国家的1倍左右，所以建筑耗能在广大农村是一个很突出的问题，应引起各级政府和有关部门的高度重视。 我国大部分农民倾其一生的积蓄建房子，但不知道怎样才能建一座节能环保住宅。建房时盲目追求面积大、外观漂亮，考虑不到建筑的能耗大、防火差。在住宅的规划和设计上只考虑使用方便，不考虑对环境的污染。我国许多地方处在地震带上，但农村建房时很少有农民考虑抗震的因素。随着经济的发展、社会的进步，这样建起的住宅会越来越成为农民的一个沉重的经济负担，存在大量安全隐患。 全面推动新农村节能宜居住宅建设是一项系统工程，需要政府、社会各方面的共同努力。为推进这项农村百年大计工程，现提出以下几点建议： 1、充分认识节能宜居住宅的优点。目前，在国新农村建设中基本上还没有节能环保防火建筑的概念。我们应利用报纸、电视等媒体，向广大农民宣传节能宜居住宅建设的理念，让广大农民充分认识到节能宜居住宅的优点。 2、制定出台修建节能宜居住宅扶持优惠政策。各级政府应出台修建节能宜居住宅的扶持政策，应结合移民村扶贫和农村破旧住房改造工程，给予农民多方面的专项补助 3、农村节能宜居住宅建设要做到规范有序。应广泛征集各种自然环境下农村节能宜居住房建设设计方案，供农民选择，实行政府统一规划，并配置新农村节能宜居住房建设配套设施。严格按照新农村节能宜居住宅建筑规程，加强对节能建材、建筑施工和建筑质量的管理。 4、建设新农村节能宜居住宅建设示范工程。建议精心选择试点，搞好新农村节能宜居住宅建设示范工程。选择经济条件较好的农村，组织专家进行规划设计，开展新农村节能宜居住宅样板房和小区建设，以此作示范，再进一步推广。 5、在农村建设节能宜居住宅要充分利用太阳能。目前成功应用于农村的节能宜居建筑普遍安装有屋顶太阳能集热器。具有太阳能集热器的好处在于可全年提供热水，冬季还可供暖。据有关部门统计，安装太阳能集热器后全年可节约燃煤50%至60%。 6、大力发展节能建材产业。建议进一步发展我国节能建材产业，大量采用充气粉煤灰砌块作墙体材料。目前个别省市农村比较成功的外墙保温主要采用充气粉煤灰砌块作墙体材料。我国火电装机排出粉煤灰制砖，大力生产以加气粉煤灰砌块为主的保温建材，不仅能够大幅度降低发电成本，而且能保护土地保护环境，并且变废为宝，以此建造住宅能节能环保，能有效推动我国新农村建设发挥较大作用。
