8月2日,一场政协委员、省级各民主党派、工商联负责人与省长面对面的议政协商会在吉林省政协举行。从加强农业基础设施建设到提高科技自主创新能力促进民营经济发展,从大力发展汽车产业到加强城市社区文化建设……发言的10位委员用简洁的语言,表达着他们的深刻思考。整个协商会场面生动、气氛热烈。这是吉林省政协在推进协商民主方面的又一次生动实践。
与以往相比,今年吉林省政协对会议进行了创新,会议名称由座谈会改为议政协商会,注重政府领导和相关部门与各民主党派、工商联和政协委员的互动交流,更好地体现议政协商的特点;参会人员由原来的委员个人发言改为由民主党派、工商联和界别委员活动组推选,代表本党派、工商联和界别发言,更加突出了界别协商特色;环节上增加了会前调研和会后反馈,会前依托民主党派、工商联和界别委员活动组,围绕省政府中心工作深入开展调研后形成高质量的意见和建议。会后,省政府办公厅对所提的意见和建议进行梳理,分发省直单位具体承办,并将建言落实情况及时反馈给省政协、各民主党派、工商联和政协委员,使事前协商成为党政决策科学化、民主化的一个重要环节。
民主协商新形式让委员眼前一亮,也得到了省长巴音朝鲁的充分肯定。巴音朝鲁表示,这样面对面与委员的协商对话是对政府职能部门工作一次有力的推动。
近年来,吉林省政协不断探索协商民主的实践形式,完善协商民主制度和工作机制,创新形成了具有吉林省政协特色的履职品牌:即发展论坛、专题议政会、常委会议暨资政会、议政协商会、协商恳谈会、百名委员议政建言会等,每个品牌都彰显了不同协商特色,使协商民主的渠道更加宽广、更加畅通,也使协商民主更加常态化、更富有效率。如在省政协十一届二次常委会议上,首次邀请了16名省政协委员和14名农业领域代表人士参加会议,并单独编组讨论会议议题,就“深化农业产业化经营,提高吉林农业现代化水平”进行专题议政,会议不仅充分反映了农业领域代表人士的真情诉求,更加扩大了委员和社会群众的有序参加;创新举办的百名委员议政建言会,围绕推进城镇化建设,13名省政协委员作了大会发言,26名委员提交了书面发言材料。会议不仅增加了委员们参政议政的广度,更提高了建言献策内容的深度。
常委会议暨资政会是吉林省政协深度议政的一个有效载体。资政会围绕“政”字做文章,有听政、问政、议政、资政四个环节。从2008年开始,省政协运用这一载体,连续5年研究一个主题——改善民生,每年都向省委、省政府报送一份《关于改善民生、促进和谐几个问题的建议案》。省委书记和省长每年都在建议案上作出批示。5份《建议案》中许多建议都纳入了省政府工作报告和专项规划,转化为具体的政策措施。
“协商必须依托一定的平台和载体。形式各异、大而结实的平台和载体,是协商民主的基础和保障。”省政协主席黄燕明表示,今后,省政协将围绕“健全社会主义协商民主制度”进行专题调研,进一步探索更多更好的协商民主的新形式,完善协商民主工作机制,拓宽公民有序政治参与渠道,开展系列议政协商活动,更好地服务于吉林的振兴发展。