晨报记者 庾铁桥 发自河池
随着河池市城镇化进程加快,城区市场体系与产业发展已不相适应,市场体系与功能布局制约着城区的发展。为缓解城区交通压力和管理困难。 2012年2月,河池以建市十周年为契机,落实“五大工程”,深入推进城乡新貌新风工程和城区环境综合整治。经过科学调研,多方论证,河池市委市政府确定在城区建设11个专业市场。河池市佳旺商品食品批发市场、物流市场、汽车配件市场就是其中的三个。然而,预期开业的时间已过,这三个专业市场未能如期开张,面对群众的疑惑,晨报记者深入河池对此事作了调查。
拦路虎”致重点项目无法开业
3月7日上午10点多,晨报记者赶到河池市佳旺商品食品批发市场,在市场大门左侧一条还没建完的道路上看到,路头有几间没有拆完的棚房和一堵水泥砖墙,而拆下的水泥砖头散落一地,还没搬运走,有十多个老人、妇女搬起水泥砖头横放在还没有铺建好的路上,有的妇女还带着小孩,或站或坐着,不让人行走,也不给车通过,说着记者听不懂的本地话,情绪显得有些激动和失控,还有警察及河池市有关部门的人维持着秩序。
“开始按市政府规定迁一个坟是1800元,然后加到3000元一个,再后来到7000元,最后到2万元一个。今天他们还对市委组织部来的同志说,有骨骸的要3.6万元,没有骨骸的一个坟要7.2万元,少一分钱都不行,真的把我当成唐僧肉了。更可气的是,由市领导责成兰巨建负责说服他们家人主动迁坟、拆迁违章建筑工作的,他不但没有劝说,还暗中给他们支招瞒天要价为难我。这次他还竟然公示要提拔了,我不服,我就是要实名检举他。”河池市佳旺商品食品批发市场总经理陆汉堂非常气愤的对晨报记者说。
在现场维持秩序的河池市市政局副局长、市城区环境综合整治办公室常务副主任黄建彪告诉记者:“现在就是有几户村民在闹,说还有12个坟墓没给迁坟费,瞒天要价。其实附作物补偿费、拆迁费等该支付给村民的钱,业主都支付了。在这块地上建的本来就是违章建筑,按规定可以强行拆掉的,但考虑到各方面的因素,还是适当地给予补偿了的。”
“就是因为违章建筑一直无法拆迁,道路没法贯通,市场原本去年11月可以开业的,不到100米的道路到现在还没有修好。”河池市佳旺商品食品批发市场招商部一位工作人员说:“市场里铺面基本上都租售了,他们都想早点开张营业,现在道路还没通,我们对业主和租户都没法交代。”
据知情者透露,现在拦在道上不给通行,不让修路的人,基本上是河池市交通运输局规划计划科科长兰巨建的家人,其中有他年迈的母亲、嫂子等亲戚朋友,而只拆了一半的违章建筑正是他哥哥兰巨扩搭建的,他在此开饭店长达十多年之久。
天价迁坟费来由
据了解,佳旺商品食品批发市场是在河池市发改委登记备案、由河池市商务局规划建设的,涵盖全市商品食品批发市场、汽车配件市场、物流中心等三大市场,是市委、市政府规划建设的重点项目之一,位于百旺开发区东江公路收费站旁宜州至六寨高速公路入口及金城江至宜州一级公路入口交汇处,占地面积20万平方米,此项目为河池市重点项目,总投资8000多万元。
谈至天价迁坟费以及不能如期开业的原因,陆汉堂说,由于佳旺市场建设地块上有肯旺屯等附近村民的160多座祖坟,负责该项工作的东江镇人民政府于2008年8月和2011年5月先后两次在《河池日报》上刊发迁坟公告,让村民主动前来迁坟,如逾期拒迁的,按无主坟处置,并不予以补偿。按规定城区迁一座坟补偿1800元,农村补偿1500元,当时大多数坟主吵闹着不同意,随后就增加到3000元一座坟,其他的坟都迁了,然后就剩下兰巨建家的祖坟拒迁;他哥哥兰巨扩堵塞在从金宜公路至专业市场的道路上的饭店也拒绝拆迁。
“此外,还有12座无主坟,我们也按照规定给迁移了。这其中有6座是有骨骸的,还有6座是没有骨骸的。我们在这整个迁坟过程中都留有影像资料的,可以随时查看。”陆汉堂接着对记者说:“兰巨建的哥哥兰巨扩伙同他人以一无主坟为由,对我们公司进行恐吓,迫于压力我们公司又给了他们17万,最后又威胁我们要免费给他们几间面门,真把我们当成了唐僧肉。”
当记者问及与天价迁坟费与兰巨建有何关系时,陆汉堂说,天价迁坟费及违章建筑补偿费都是兰巨建一手导演的。因为他在去年8月写信给河池市委主要领导,详细地陈述了在建设佳旺市场中遇到了迁坟难、拆迁难等棘手问题,市委、市政府对此高度重视,并责成兰巨建具体负责做通其家人按规定主动迁坟、拆迁,他不但没有做通家里人的工作,还把他家祖坟的补偿费抬高到7000元,并且还对东江镇领导说在12座无主坟中,还有2座是他们家族的,因为找不到骨骸了,所以要佳旺市场补偿2万元一座,有骨骸的要7000元一座。陆汉堂说,经兰巨建回家这么一协调,3年前的12座无主坟,现在都有主了,那三年前的这些“主”为什么不来认呢?他认为这是明摆着的敲诈,有人在指使着村民这么做。
对此,金城江区东江镇人民政府李副镇长予以证实,确实有这么一回事,但是否是兰巨建所说的,李副镇长没有表态。
同时,陆汉堂还认为兰巨扩的违章建筑也是兰巨建任原县级河池市建设局副局长时批的,正好堵在旺佳市场的通道上,因为初建时陆汉堂曾经检举过,但有关方面碍于兰巨建的面子,没有依法拆除。
“这样的天价迁坟费,我实在是负担不起了!”陆汉堂气愤地说:“兰巨建就是这么跟家里人协调的吗?他尽到自己的责任了吗?市委组织部、纪委来调查的同志,我也是对他们这么说的。”
天价迁坟费是谁之过?
无论是7.2万元、3.6万元,还是2万元,抑或7000元迁一座坟,相对于经济不怎么发达的河池市来说都是有点贵了。是村民太贪?兰巨建没做家人和乡亲们的工作,从中作梗?还是政府有关部门没有做好工作?
河池市商务局市场建设科科长黄家常说,自从佳旺市场上马,他几乎每天都到工地现场转一圈,有时一整天都在那里,为企业服务,与企业一道协调解决迁坟、迁拆等工作,还没想到与村民打交道这么难,好说歹说,就是不听,村民思想工作真难做啊。
针对陆汉堂的检举和指责,兰巨建在接受记者采访时承认,有关领导确实指派他具体负责说服他家人迁坟、拆迁工作,但他并没有专司此职,不在项目协调小组成员之内,还兼顾着本职工作。
“如果没有做通家人的工作,那我们的祖坟是谁迁的?我哥的饭店也拆了一半啦,因为去年春节前几天找不到工人,没法拆啊。只要他们铺路到他那里,我保证我哥不拖后腿,一定全部拆掉。怎么能说我没有做工作呢?”兰巨建有些激动:“怎么可能是我批给他建的呢,地是村里,我哥建房时村里也同意了的,当时离323国道可能还有20多米,佳旺市场还没有立项,马路两边到处都是违章建筑。”
至于天价迁坟费的问题,兰巨建一再强调,在领导没有指派他做这项工作前,他根本不知道迁坟、迁拆这件事情,也没有说过一个2万或7000元,更不知道还有2座无主坟是他们家族的。他说他只是家族中的一份子,家里的人做了什么,也不一定全都对他说。但对于迁坟为何要价这么贵,兰巨建解释,按照农村习俗,没有骨骸的,在世的亲人要请当地的道公做道场,给死者招魂,同时还要选地方重新安葬。现在山林土地都分到各家各户了,选好地是要钱买的,迁坟费自然贵了些。
兰巨建的哥兰巨扩则说,他与东江镇人民政府签订的迁坟协议是4800元,其他的他一概没有参与,不过他又表示,在村里看到过《迁坟公告》,还留了影。这说明他还是知道这个事的,为什么“无主坟”中还会有2座是他们的呢?难道自家的祖坟都不认得了?
在谈至他的违章建筑为何不拆完时,兰巨扩说,留一半是因为佳旺市场只付给他10万元补偿费,如果按高速公路上的拆迁计算,他们应该要补偿他20万元才对。
当记者问他这样做会不会影响到他老弟兰巨建的前程,他想了想,很不情愿的说:“没办法啊,到时也要拆了。”
记者企图采访一下具体负责迁坟、拆迁工作的东江镇人民政府的主要领导,他们究竟做了哪些工作,以至于出现天价迁坟费,但他们以此项目系河池市重点项目、需市委宣传部介绍信为由,拒绝接受采访。
但佳旺市场总经理陆汉堂一再强调,兰巨建对天价迁坟费责不可推,一是没有做好家人主动迁坟、迁拆工作,二是12座无主坟他应当知道,他认为有关部门在这个时候提拨他是不合适的。