2012年2月17日，河南鹿邑发生2.17交通事故，致真源一小学生一死十四伤。随后，县城某学校又发生数位学生集体煤气中毒事件。据了解，这两起事故均为非法办学所致。前者是在校教师非法招收学生，用家用轿车超员接送学生造成的，后者是一非法私立学校住宿取暖时引起的。
据调查，当前鹿邑县非法办学现象十分普遍，导致教育状况十分混乱。仅从办学类型看，非法学校有一下几种：
一、承包制学校。此类学校是把公办学校承包给个人，个人利用公共校舍和公共教师资源在办学中获取利润的学校。此类学校，大都是权钱交易的产物，因为追求的是利益最大化，造成公共投入不足，教学体制混乱，发展后劲缺失，是国民教育的一颗毒瘤。
二、家庭式学校。此类学校是公办学校教师或教师家属通过私自招收寄宿学生，借助公办学校谋取非法利益的学校。此类学校是对教师师德的考量，办学教师受自己招收学生的牵制，主要精力不是放在教学上，而是放在自己招收的学生身上，为了自己收入，误了别家子弟。同时，这些教师优先为自己招收的学生安排座位，助长校园特权，产生不稳定因素。
三、非法改制学校。此类学校是具有职业中专办学资格的学校，通过私自招收义务教育阶段学生，并用初中阶段学生冒充职业中专学生，有意套取国家专项补助资金的学校，如德源职专、鸿达技校、辛集职高等。此类学校的不法行为已成为公开秘密，一方面是主管部门监管不严，使不法学校有机可乘；另一方面也不排除官校勾结，中饱私囊的行径。非法套取国家专项补助资金，不仅是违法行为，而且造成公共资源浪费和流失，非法剥夺国家对他人的教育救济，应该严厉打击。
四、无证学校。此类学校较为普遍，各个乡镇都有。一方面是办学者受利益驱动，以身试法；另一方面是教育主管部门监管职能缺失，听之任之。如赵村乡武楼育博学校、赵村乡胡山幼儿园、试量镇实验学校、张店乡大郭庄小太阳幼儿园、张店宏源学校等。此类学校的竞争压力和生存压力都很大，低收费几乎成了他们唯一的选择。有的小学一、二年级每生每期收费仅为600元，其中包括每天接送学生的费用和午餐费用。收费过低的后果无外乎两种，一是降低学生的午餐质量，致使学生的健康得不到保证；二是接送学生的车辆不足，只能超员，甚至严重超员。如“2.17”事故中的车辆，八座的面包车居然乘坐了17个学生。于此同时，这些无证非法学校还严重冲击合法民办学校，对合法民办学校产生不公平竞争。
五、越级办班学校。此类学校在获证情况下通过扩大招收范围，增加生源的学校。比如取得幼儿园办学证书，却开设小学班级的学校，取得全日制小学办学证书，增开7-9年级的学校。如赵村乡东英小学、赵村乡中心幼儿园、生铁冢丁桥口幼儿园等。此类学校，在城区分布更为普遍。办学资质的缺失，致使硬件设施和软件配置都严重滞后，不仅教学质量难以保障，而且安全隐患也十分突出。
非法办学的最大后果，不仅是损害教育公平，贻误人才培养，而且是埋藏诸多隐患，影响社会和谐和政府的公信力。
隐患之一：交通事故。非法办学的生存之道是最大限度的争取生源，争取生源的途径则是扩大招生半径。为此，校车就成为必备的交通工具。而此类学校为了以最小的投入获取最大的利润，校车的质量和数量就可想而知了。据调查，鹿邑校车，除了新配备的以外，合格率不到10%，而且还有大量的报废车奔跑在接送学生途中。至于车载状况，只能用一句话来概括，那就是无车不超载。可想而知，这种情况一旦发生事故，将是群死群伤，着实让人不寒而栗。
隐患之二：消防事故。据调查，几乎所有的非法学校，消防意识淡薄，消防设施不全或完全没有。尤其是宿舍，房间狭小，室内电线私拉乱扯，窗户装有防盗窗，逃生通道被封堵。一旦发生火灾，后果将不堪设想。
隐患之三：卫生事故。据调查，非法学校的食品卫生和食品安全状况令人担忧。大多数食堂无卫生许可证，从业人员没有做过健康体检，在调查中，有的学校食堂食品原料低劣，来路不明，无索证索票制度，还有的无生产许可证明，部分来自食品加工小作坊，质量毫无保证。消毒设施或者缺失，或者形同虚设。食堂防鼠、防蝇措施跟不上。食品安全隐患很大，极易发生集体中毒事件。如张店乡罗集小学、试量镇胡小楼小学、任庄小学、生铁冢丁大庄小学、赵村乡前张小学和半截河小学等，上述情况，这些学校都不同程度存在。
隐患之四：公共安全。教育事关千家万户，教育领域不稳定自然危机公共安全。像鹿邑这样非法办学猖獗、安全隐患突出的县市，一旦个别学校发生事故，就会危机整个鹿邑县的公共安全。因此，教育安全不仅仅是教育领域的事情，它关系到全民的生产生活秩序，关系到县域经济的发展大局。
综上所述，我们得出一个结论：非法办学隐患多。消除隐患的唯一途径就是对非法办学实行有效打击。因此，规范办学秩序，打击非法办学，注重教育安全，是维护公共安全的有效手段，必须采取得力措施抓紧抓好。这是办好教育的必然选择，是维护社会和谐的必然选择。相信鹿邑县委、县政府和鹿邑县教育主管部门，有能力管好办学秩序，更有能力办好教育事业。鹿邑打击非法办学，到行动的时候了。
