辽宁鞍山千山区安监局公开盗采国家矿山资源

编者按：人民日报5月21日全文刊发了中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强关于惩治政府领导干部腐败的讲话，一个核心思想是强调为政者要洁身自律，以防腐败。而领导干部清廉勤政又是展示党和政府形象的最直接的平台。在这个平台上，廉洁深得人心，腐败不得民心!

前不久，一纸来自辽宁省鞍山的信件引起记者的高度注意。经走访发现，鞍山市千山区政府某些领导会同安监局等要职部门形成合力，打着为本区财政排忧解困的招牌，置国家有关法律于不顾，公开盗采国家矿产资源，从中获取非法利益，中饱私囊。

因此，记者披露这起盗挖矿山事件的前前后后，旨在引起各级尤其是分管纪检的领导注意，因政府干部一旦堕入腐败泥潭，将给社会带来不稳定因素和极坏的政治影响。

鞍山千山区安监局公开盗采国家矿山资源

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位于鞍山市区西侧的“骆驼山”，因气势雄伟，峰峦奇特，成为鞍山最具有标志性的自然景观，被生活在这里的人们亲切地誉为“母亲山”。然而，正因为母亲山蕴藏着丰富的铁矿资源，金色的诱惑驱使一些身为政府要职的官员们对母亲山动了歪心，起了贪念，甚至视国家法律于不顾，视民众愤怒于蓐草。没有探矿证，没有采矿证等合法资质，竟然公开盗挖盗采国家矿业资源，从事非法经营，把国有资源当成某些人的“摇钱树”和“印钞机”。

那么，究竟是些什么人胆敢在母亲山上公开盗矿采矿，从中获利呢?据当地百姓指证：盗矿者为安监局及区政府的某些主要领导人!

安监局越职转“干”争当矿山主人

据村民介绍，目前，西鞍山铁矿正在被千山区安监局夜以继日地公开采挖，每天的产出量在3000——5000吨，盗采后的铁矿石均被运到山下吴军和的选矿厂。

6月13日，记者来到了西鞍山铁矿，大门前水泥墙上写有“矿山植被恢复示范基地”的铜字显得格外醒目。沿着崎岖的山路前行，“封山育林”的牌子随处可见。

走到高山处放眼望去，矿区境内景象尽收眼底，由于无序过度开采，使矿山区内满目疮痍。山体峭壁林立，植被遭到损毁。山崖之上，裂石高悬，呼之欲下，安全隐患不寒而栗。

据悉，安监局正是因为诸多险情乱象才上山排险的，可让人难以想象的是，他们在险象环生的矿山上转型当上了盗矿的“山大王”。

村民证实，安监局采矿和销售过程全由本局工作人员严格把控。如检斤、开票、核算账目等，然后再由吴军和凭票据以每吨80——100元的价格，将钱款交到千山区安监局。据此，知情人质疑其中就有安监局和区政府主要领导者的暗股。

安监局保安出语揭密开山马达为谁响

在挖掘现场，工人正在作业，一台凿岩机悬在山腰处采矿施工，机器的轰鸣声响彻山谷。就在采矿作业区的附近设有一处关卡，岗亭里有保安日夜把守，禁止村民在此通行。

保安人员告知记者，他受雇于千山区安监局。他透露，采矿工人及施工设备24小时轮班作业，每天拉矿石的大型车辆运输繁忙。安监局的领导嘱咐他们，“对这里的发生的事情不许过问，对过往运石车辆一律放行”。

安监局盗矿至今已非法获利亿元以上

6月14日上午，记者见到了西鞍山铁矿矿长王得甫。当问及该矿是否有合法手续时，王得甫诚肯地回答：“采矿证没有，有些情况我不便和你们讲，如果你们想详细了解情况，还是到安监局姜庆那里去问吧!”语气中透着委屈和无奈。

据了解，千山区安监局于去年6月份始，安监局自以排险为由进驻西鞍山矿山以来，每天采量均有3000—5000吨，含量30%以上，按市价估算，以每吨100元售出，千山区安监局目前已有近亿元非法所得入账。

有的村民还反映，此矿压根就没有合法开采手续，更谈不上要什么安全安监介入，他们说是排险，可排走的都是含量很高的铁矿石，真正的安全隐患他们理也没理。安监局不排险专“排”矿石的笑话在当地成了百姓谈资。

安监局采矿挖坑只为打造矿山人工湖泊

在千山区安监局局长姜庆的办公室内，当记者问及安监局作业是否合法，为什么从开采到运输，到检斤到开票都是局里人时，姜局长都一一作了“合理”答复。

姜局长称，因为开采的铁矿石品质都在10%以下，没有把矿石卖到选矿厂，而是作为原料送到了周边的水泥厂。

可是，记者在选矿厂看到的和了解的，和姜局长介介绍的情况完全两样。 若大的选矿厂正在生产，厂区内堆积如山的铁矿石都是安监局送来的。据村民证实，这家选厂厂主名叫吴军和，与安监局是合作经营关系。

在安监局，姜局长还有另一版本介绍，他们开采矿山是有规划有手续的，他们采矿挖坑是在执行建造鞍山最大矿山景观湖的宏大规划，该项目是市里、区里早已拟定的。说着还递上一张32开纸的彩色规划图，并告知，这事儿区长、环保、纪委、国土等部门都知道。

在干枯高山之上建造最大最美的人工湖，需要大量的水源，没水不成湖。水资源是怎么解决的呢?姜局长答道：“到时就有水了，山上现成的。”

接下来，姜局长似乎发现自己回答有误，急情中表示，要想了解更多情况，他会帮忙联系区长，请区长给出相关解释，其他不想再谈了。

安监局没有采矿证就是盗取国家资源

为了求证千山区安监局无证开采事实，记者在鞍山市国土资源局矿产资源开发管理处那里了解到，西鞍山铁矿厂原来是有合法手续的，现在肯定是没有!那么也就是说，目前千山区安监局踩压西鞍山铁矿而后接手开采铁矿的行为已涉嫌渎职违法。

而在鞍山市安全生产监督管理局，综合法规处王处长说：“目前，负责此事的领导有事外出，关于西鞍山铁矿是否有安全生产许可，我也不太清楚，等领导回来才知道。”

我国《矿产资源法》明文规定，勘查、开采矿产资源时，必须取得国家有关主管部门严格审批的探矿证、采矿许可证，才能进行合法有序地进行开采。否则，凡是未取得开采资质条件而从事采矿作业的任何组织和个人，均涉嫌犯有盗窃国有资源罪。

鞍山千山区安监局及区政府如此大规模采矿盗矿在当地已然引起群众强烈不满。村民介绍，在安监局没有插手西矿山之前，也曾有人在山上私挖滥采，但都被视为违法，执法部门给予强行关闭。

有意思的是，自从去年6月安监的人马开赴矿区以来，反到无人敢管无人叫停了，莫大的疑问一直躲藏百姓心中。

更令人深思的是，当记者结束采访安监局的当天下午，记者接到当地群众打来的电话，“你们来了也没用，他们不会理睬你们的，现在山上还在挖山不止!”

对于鞍山市千山区安监局越职非法采矿盗矿，区政府某些人集体暗中敛金的事件，本网将继续予以接续报道。

中新在线网：特别报道组

2012年6月26日