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编前按：山西省政府多次叫停开采浅层煤、浅层矿，时隔4年之久，仍有一些企业大张旗鼓违法采煤，粉尘污染严重致使当地村民无法生存，如若村民上访闹事，就会引发群殴村民事件的发生，记者向保德县职能部门求证，环保局无人上班，记者揭露事实，便遭不明人士恐吓，煤炭局管不了这么大的企业，国土局副局长称：那是山西省政府自己打自己的脸……
同煤集团同舟煤业违法采煤 保德相关部门庇护推诿
【哈腾新闻网8月29日山西保德电：】早在2008年8月12日，山西省政府出台了《关于立即停止以各种名义变相违法开采浅层煤、浅层矿的紧急通知》强调：严禁以各种名义变相违法开采浅层煤、浅层矿，如有违法立即停止，各地各部门不得再行批准和同意此类涉煤涉矿项目上马。
2012年4月14日，山西省政府办公厅4月14日下发了《关于进一步严厉打击非法违法采矿行为的通知》再次强调，坚决取缔以各种名义变相开采浅层煤、浅层矿的非法行为;从严规范露天煤矿采矿秩序，对全省核准的露天煤矿进行排查，没有申领长期采矿许可证的一律不得组织生产。
然而，近日本报接到举报称，山西保德县同煤集团忻州同舟煤业有限公司竟然“顶风”违法采煤，导致当地百姓民不聊生，怨声载道，甚至发生严重的殴打村民事件，作为山西保德县各级主管部门却是庇护推诿，就此记者赶赴实地调查。
村民：同舟煤业为了挖煤什么事情都做
根据山西省煤炭工业厅文件显示，同煤集团忻州同舟煤业位于山西保德县义门镇境内，露天开采煤田范围涉及该镇11个村庄，占地约50.08 平方公里，但是对于占地问题村民怨声载道。
在同舟煤业露天开采现场记者放眼望去，到处都是工程机械作业，而且场面无比宏大，尘土飞扬，周围都被飞起的黄土笼罩，让人呼吸很是困难，大量的杏树、枣树、核桃树等经济林木散乱于土坡上。
看到记者拍照，一位村民上前与记者交流。该村民是保德县义门镇梁家村(当地人称梁家圪坨)人，随之向记者大倒苦水称，梁家村总人口近400人，土地面积2581.3亩。由于矿产资源丰富，有煤、铁、高岭土、石膏、砂、石灰石等储量和品质极好的矿产，所以就成别人觊觎的“香饽饽”了，原来只是听说山西其他地方有福建人搞露天开采怎么的欺负当地人了，如今可是亲眼目睹了这一幕。
就在这位村民向记者诉说之时，一些村民也围着记者讲述所见所闻。一位梁姓村民告诉记者：“在明面上同舟煤业是隶属于同煤集团，其实是南蛮子(福建人)搞得，他们为了在这里私挖乱采贿赂我们村长和支部书记每人80万元的好处费(现已到二位村官每人35万元)，包括村里十几个村民(帮凶)每人10万元的的好处费，由此不管生态环境破坏，不管村民死活，大肆私挖乱采。”
对于村民为何说是私挖乱采，一位年龄较高的老者称，同舟煤业占用土地没有手续，采矿许可也是临时的，而且义门镇赵争艳副镇长多次向村民解释现在不是破土，等手续齐全才开始动工，但是实际上并非如此。
说着说着这位村民满脸泪水讲述道：“2011年5月14日，村民贾春娥家的田地遭到了同舟煤业施工人员的毁坏;5月19日，老党员梁占水家的土地遭到同舟煤业施工人员的毁坏，在与之交涉时受到同舟煤业8名工作人员的围攻;5月29日村民冀美林和女儿到自家地窖取土豆时，同舟煤业指派装载机在地窖上方取土，其婆婆看到这种情况后，吓得当场就昏了过去;6月6日，村民梁有有的土地在没有丈量、清点的情况下即被同舟煤业挖毁;7月9日，一群人冲进村民梁增义家，将其一家3口打伤，原因是他拒绝在“征地协议”上签字……”
本来很平静的一个小村庄，如今可谓是鸡犬不宁，村民们处于惶恐之中，经常被“南蛮子”雇佣社会人员殴打，但是作为当地政府却是默许这种“行径”。一位村民气愤地称，如果当地政府就这样默许纵容同舟煤业，那我们只能在“十八大”期间上告国务院了，地方不管中央总不会不管吧。
保德相关职能部门包庇推诿
据公开资料显示，忻州同舟煤业有限公司是经山西省煤矿企业兼并重组整合工作领导组批准，由同煤集团运销总公司忻州有限公司与山西通嘉投资有限公司将原保德县3座小煤矿整合而成的露天煤矿。根据晋煤重组办发(2009)26号文件，2009年，山西省同意大同煤矿集团有限公司作为主体兼并重组3处煤矿整合为一处，产能每年90万吨不变。同年12月，山西省国土资源厅向该公司颁发了《采矿许可证》，矿区面积为包括梁家村等11个村在内的14.0487平方公里土地。2011年3月8日，山西省煤炭工业厅批准了“同舟煤业90万吨每年煤矿整合项目” 开工建设，建设周期为6个月。
为了调查同煤集团忻州同舟煤业有限公司违法采煤的相关情况。记者向山西保德各相关职能部门进行了详细了解。
8月24日记者来到山西保德县环境保护局了解同舟煤业露天开采相关环评手续。然而让记者吃惊的是，该县环保局四层办公楼几乎各个科室大门紧闭，记者无奈向山西忻州纪检委效能室反映此等情况，这时一位男性工作人员称，这个情况需要向上级领导汇报，汇报之后给记者回复，但是至今还是杳无音讯。
就在记者以《山西保德县环保局形同虚设》为题一文报道后，又遭到冒充互联网中心，自称是王晋文的人恐吓记者，然而在记者对其身份进行确认后，竟然是中国企业新闻网黄河频道的负责人。(详细见山西保德县环保局形同虚设 记者报道遭恐吓)
8月28日记者再次来到山西保德县环境保护局了解，办公室吴主任称资料马上就准备齐全了。随后同舟煤业一位戴(音)姓工作人员向记者出示了煤炭工业太原设计研究院设计的《大同煤矿集团忻州同舟煤业有限公司0.9mt/a露天煤矿兼并重组整合工程环境影响报告书》，内容显示只有忻州市、保德县有关同舟煤业环境保护报告的请示，但是并非山西省环保厅批复的环评手续。
对于是否有此手续，吴主任称没有山西环保厅批复的文件，而这位戴(音)姓工作人员称，领导忙于开会，只能等领导回来再说。那么山西保德县环保局就以这样的文件糊弄记者吗?
在山西保德煤炭工业局(安全生产管理局)得到的答复是，同舟煤业隶属于同煤集团，山西五大煤矿集团直属山西省煤炭厅监管不属地方管理。然而，记者就此询问山西煤炭执法总队某负责人此种情况是否属
于属地管理，这位负责人很明确地讲道：“无论是多大的集团，只要在当地政府管辖范围内，都有属地监管的责任。”
对于同舟煤业采矿手续、占地手续情况，记者向山西保德县国土局副局长杜贵祥了解。杜局长是这样答复：“同舟煤业是山西煤炭资源整合兼并重组的露天煤矿，采矿证2009年到2011是2年的临时证件，之后续证一年，也是临时的，2012年10月到期，现在正在办理长期采矿证件。对于土地手续这样的：山西省政府和国土部有个‘部省协议’，土地手续早已上报了，山西省政府和山西国土厅就是不批复没有办法，露天开采占用土地山西全省都是这样的情况，几乎山西所有的露天煤矿都没有土地手续。”
当记者提到2012年4月14日山西省政府办公厅下发了《关于进一步严厉打击非法违法采矿行为的通知》的规定条款时，杜贵祥副局长是这样答道：“这个规定是省政府规定的，可是在办理证件过程中又不批复，山西省政府不是自己打自己的脸吗?又不让违法又不给办理。”
同煤集团忻州同舟煤业有限公司如此胆大妄为、无法无天，是同煤集团如此大的煤炭集团默许，还是正如当地百姓所言“南蛮子”为了盗取国家资源获取更大的经济利益而顶风违法呢?
2012年4月14日，山西省国土资源厅、监察厅联合启动了打击非法违法采矿专项整治行动，决定对非法违法采矿者和打击非法违法采矿行为不力的市县领导，采取法律和纪律的手段进行责任追究;对工作进展缓慢、效果不明显的地区，省政府将约谈有关主要领导，对有令不行、有禁不止的地区将追究有关人员的责任。同煤集团忻州同舟煤业在保德县如此违法采煤，而且山西省政府文件在此“一文不值”，那么山西省政府对于忻州市、保德县有令不行、有禁不止的两级领导是否该采取法律手段追责呢?记者将继续跟踪报道!(记者 马克 康涛 田林森)
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