12月28日讯（记者朱秀坚 熊冬梅）1996年12月26日，在美丽的沙溪河畔，三明市唯一一家政策性金融机构--中国农业发展银行三明市分行成立。建行以来，农发行三明市分行始终坚持以全面贯彻落实党中央、国务院“三农”政策为己任，认真承担国家规定的农业政策性金融业务，把实现良好的社会效益作为最重要的价值追求，积极为农业和农村经济发展服务，充分发挥在服务国家宏观调控、促进“三农”发展中的职能作用。在15年来的支农履责之路上，农发行三明市分行默默耕耘，倾心“三农”，在诸多关乎民生与城乡统筹发展密切相关的领域都留下了自己不可磨灭的足迹……
强履责 突显政策性银行特色
作为农业政策性银行，农发行三明市分行始终紧紧把握政策性银行的发展方向，立足“以农为本”，坚持政策性银行办行特色，坚持保本微利的经营原则，充分利用政策性银行的政策优势、资金规模优势，在大力引入区域外资金、不断让利于“三农”的基础上，积极发挥信贷资金对“三农”领域弱质产业的扶持、倡导的职能作用，努力拓展政策框架内的发展空间，不遗余力地支持新农村建设，为农户、农民排忧解难，让人们在追本逐利的商业银行体系中，看到了农发行忧怀天下的别有洞天。15年间，该行累计投放各类贷款147亿元，从单一的粮油储备、收购，扩大到化肥、肉类储备；农林产品加工、种植；畜禽养殖业、纺织业、贸易流通业、农村路网、省道改造、饮水工程、污水处理、学校、医院、县域城镇建设以及土地收储整治开发、农村物流体系建设、新农村建设、工业园区、物流园区等，实现了业务范围的多方位、宽领域，有效发挥了在农村金融中的骨干和支柱作用。
在勇挑社会责任、认真履行支农职责的同时，农发行三明市分行遵循现代银行规律，秉承“至诚服务、有效发展、以人为本、构建和谐”的核心理念，抓管理、稳经营、强服务，积极创新、主动开拓，不断提升支农服务水平和管理能力，努力打造精品银行，积极在支持“三农”发展中做大做强各项业务，经营业绩实现重大跨越。至 2011年11月末，各项贷款余额36.9亿元，比成立时增加30.85亿元，是成立时的6倍，人均贷款额度达4341万元；各项存款余额7.04亿元，比成立时增加6.51亿元，是成立时的13.5倍；累计实现利润3.1亿元，人均利润85万元。按对外披露口径，不良贷款持续保持零余额。完善机构网点，先后增设了永安、沙县支行，扩大农业政策性金融服务覆盖面。
稳粮源 构建粮食安全体系
粮油储备收购贷款业务是农发行的传统业务，确保粮油储备收购资金的及时足额供应是农发行的职责所在，该行始终坚持把支持粮油收购作为业务工作的重中之重，充分发挥粮油收购资金供应主渠道作用，及时足额供应粮油收购、调销、储备信贷资金，15年累计投放粮油购销储贷款61.15亿元，支持国有粮食购销企业开展粮食收购工作，支持规模粮油贸易加工企业开展“引粮入明”调粮工作，确保了全市没有出现区域性“卖粮难”的问题，没有出现因农发行原因向农民“打白条”的现象，保护了农民种粮积极性，支持了中央、省、市、县四级粮食储备体系的构建，确保粮食体系的安全和三明粮食市场的稳定。
履行代理拨付财政资金职责，落实国家强农惠农措施。对粮食风险基金、粮食直补贴资金、农资综合补贴资金等各类财政支农补贴资金实行专户管理，逐笔审批支付，确保专款专用，把党中央、国务院的惠农资金及时拨付到农民手中。15年来累计代理拨付财政专项补贴资金10.72亿元，有效发挥了财政补贴资金弥补价差、平抑粮食市场、稳定粮价的作用。
促统筹 改善农村生产生活条件
统筹城乡发展是解决“三农”问题的关键，能够让农民共享更多的发展成果。农发行三明市分行在2008年银监会批复农发行中长期贷款业务后，就紧紧抓住这有利时机，聚焦农村生产生活条件改善，密切关注三明市政府区域发展战略，主动对接政府项目，积极探索实现财政资金与信贷资金有效结合形式，充分发挥政策性支农资金的最大作用，努力弥补农村经济发展中的“短板”，走出了一条把政府主导、社会关注、惠及民生的农业农村基础设施和新农村建设项目作为信贷支持重点的路子。至11月末，该行累计获批农村基础设施、农村流通体系、县域城镇建设、新农村建设等中长期贷款项目31个、32.31亿元，累计向30个政府主导、社会关注的民生工程、重点项目投放贷款24.69亿元，有效改善了三明市农业农村基础设施和农民生产生活环境，提高了农民生活品质，促进城乡统筹发展。
--支持农村路网、水网建设，完善农村基础设施。该行先后获批7.06亿元用于10个如永安“上衔下延”乡村公路、尤溪、沙县304线、宁化307线等省道建设项目，支持建设公路287.684公里。先后获批贷款2.68亿元用于将乐、永安、沙县等地水厂建设、污水处理工程及防洪堤建设，大大改善了这些县市的水利问题。
--改善文教卫生设施，加快县域城镇建设。为了让更多的社会公共资源惠及到城乡居民，该行把改善农村文化教育卫生设施作为着力点，累计获批贷款1.8亿元用于沙县、大田等县的医院、学校的建设，大力推进三明县域公共基础设施建设。
--推进农村土地综合开发整治，支持新农村建设。为更好地利用农村土地资源，加快新农村建设，近两年，该行集中资金、人力资源，重点支持农村土地开发治理、农民集中住房建设等促进城乡统筹发展、“三化同步”的新农村建设项目。目前，已累计获批17.02亿元用于三明市台江大坂耕地、贵溪洋安置房用地开发、沙县东门片区、沙县溪仔洋、沙县古县南桥头、宁化城南工业园、永安吉峰村农民安置房等8个土地收储整理开发项目。通过这些项目的规划图，城乡一体化的美好景象已呼之欲出。
扶实体 推动农民增收农业增效
以工业化、产业化提升农业是推动农民增收、农业增效的关键途径。农发行三明市分行以支持农业中小企业发展、解决农业中小企业融资难为支点，坚持“抓特色、促成长、解民忧”的思路，发挥政策优势、资金优势以及利率优势，先后支持77家涉农企业，将信贷支农触角延伸到农、林、牧、副等领域的产、供、销全产业链，促进三明特色产业发展和资源开发，实现农民增产、农业增效。
--支持农业大流通建设提高农业产值。获批3.7亿元支持海峡两岸（三明）农林产品物流交易中心及永安市名流伟业林产品市场等项目建设，促进三明农产品物流体系建设，不仅有利于发展现代农林物流产业，提高农户收入，还有利于转变三明农业发展方式，促进第三产业增长，做强做优三明农业优势产业。
--支持农产品精深加工。由原先单一的原料购进向初加工和精深加工延伸，满足企业多层次的生产经营需求。先后介入畜禽养殖、食品加工、化肥、肉类储备、饲料加工贸易、兽药生产等与百姓生产生活息息相关的行业，以及纺织、竹木制品加工等三明优势特色产业，累计发放农业产业化龙头企业、农业小企业等流动资金贷款32.17亿元，择优支持了一大批在当地经济带动作用强、发展潜力大的市级以上农业产业化龙头企业和具有地方优势、经营效益好、对农业增产、农民增收有较大影响的企业，以良好的服务促进企业做大做强，为“菜蓝子”减压，进一步增强了三明优势特色产业的发展活力。目前，支持的客户有2家上市公司、5个全国驰名商标。
--支持农业产业转型升级。呼应农业产业结构调整需要，积极服务企业技术改造和产品升级，先后投放农业科技等贷款1.6亿元，支持了林业基地建设、畜禽加工生产线建设、农林加工、食品加工和生物化工等科技成果转化。为进一步加强政府与银行之间合作，该行主动为政府主导的民生工程、重点项目提供优惠政策和信贷绿色通道，2010年12月，农发行三明市分行促成三明市人民政府与农发行福建省分行在三明召开共同推进统筹城乡发展金融合作高层联席会议，农发行福建省分行与三明市政府签订战略合作备忘录，拟在5年内向三明市政府提供100亿元的授信额度意向，服务农业农村步入一个新时期。
当前，农发行三明市分行更加致力于政策性银行的办行方向和业务宗旨，积极推进农发行总行“两轮驱动”发展战略，围绕保障国家粮食安全和主要农产品市场稳定、支持农业农村基础设施建设两大重点任务，以海西三明生态工贸区建设为着力点，落实三明市政府与福建省分行签订的《合作备忘录》，加大对农村改革发展重点领域和薄弱环节支持力度，力求在支持与三明市统筹城乡发展密切相关的农村基础设施、土地收储整治、农民集中住房、小城镇、水利、园区等项目建设上取得新突破、新成效，以更好地发挥农发行在新农村建设中的骨干和支柱作用，在助推三明市城乡统筹发展中作出新贡献。（正点网）
