2010年9月，古巴哈瓦那，街头的私营小业主在谋生。
26日，古巴政府发布决议，决定从2012年1月1日起，扩大个体户经营场所租赁范围，促进私营经济发展。这是最近古巴做出一连串经济改革政策之一，就在上周古巴首次授权银行向民众提供贷款。据悉出台这些新举措目的在于通过刺激私营企业发展恢复国家的社会主义经济。古巴领导人劳尔·卡斯特罗表示，这些改革是为了让国家经济“更上一层楼”，而非放弃社会主义模式。
2016年40%人进私企早在今年初，古巴政府就在理发业“试水”，将店铺私营，业主只需向国家缴纳房屋租金、经营税和社保即可。实验成功使这项政策在明年将向零售行业全面推广。
新政规定，在向国家缴纳税负的前提下，包括木匠、摄影、首饰加工造等多个行业将可从国家手中租赁店面并自主经营。这项改革措施将首先在哈瓦那等省试点，取得成功后再推广到全国。
除此之外，政府还放松了对民营企业的严格限制，大批国有企业职工已经下岗，目前，古巴已经有33.8万人取得了自主经营执照，在未来几年，随着近50万国有企业职工下岗，古巴经济中的民营产业所占份额将得到进一步提升。
2010年年底，古巴只有10%的工人由非国有企业聘用，目前政府已经计划到2016年将实现让40%的工人进入非国有企业工作。
国企工人自主创业随着政府允许民众自主创业和国有企业转型，很多古巴民众都受益于这项政策，31岁的伊达尔戈就是其中之一。一年前，他还是国营面包厂工人，月工资只有15美元。如今他已经是一个小老板，他表示自己的愿望已经实现。像他这样的个体户在古巴越来越多。一些餐馆甚至健身房业主纷纷表示，新政策后人们的生活态度和模式已经改变，梦想逐步成真。
近半个世纪以来，古巴一直实行计划经济，几乎所有的企业都由国家掌控，媒体称这项最新改革方案将为古巴经济带来“戏剧性变化”。但一些民营者也抱怨税负过高，缺乏原材料和足够资本投入有潜力产业，只能经营类似餐厅、美甲店等一些“路边摊”行业。
银行获准向民众贷款针对民众这一呼声，上周政府允许银行给予个体户和农民贷款，帮助他们创业。目前整个古巴有500家银行，古巴信贷委员会正计划为自主创业的工人提供贷款，并扩大贷款数额。
由于古巴法律仍然不允许银行没收贷款人的抵押品，银行将委托特别委员会对每一笔贷款申请进行风险分析，以规避无法收回贷款的风险。
事实上，目前已经有很多古巴人获得购买房屋和各种生产设备的贷款，但他们目前仍未开始正式还贷。这些贷款的目的是让计划创业的工人和小农拥有足够启动资本，并扩大私企在古巴经济结构中比例。
“劳尔是改革者”
对于这一系列改革政策，华盛顿古巴经济研究协会负责人拉斐尔·罗梅乌认为，劳尔·卡斯特罗自从上任后就已经开始“改变保守的态度”。
2008年，劳尔·卡斯特罗接过政权后，便从土改着手。当时，古巴超过50%可耕种土地闲置，而政府要花费18亿美元进口食品。而过去，古巴自耕农仅耕种20%土地就为国家生产了70%粮食。他意识到必须将这些零收益土地转交给小农。随着政府将3.2万英亩土地转交农民手中，国家粮食生产量已大幅提升。
尽管古巴目前改革面临困难重重，并且仍有不尽如人意之处，但哈瓦那大学古巴经济研究中心主任奥玛·佩雷兹认为，“改革在深化，也许速度还不够快，但这归因于国家多年积累的问题。现在没有任何迹象表明我们将倒退或者停下改革的步伐。”(冯中豪)
