■CUBN记者 黄金生 浙江报道
轰动全国的温州民间借贷，使温州模式受到质疑。而同样是浙江经济发达的义乌市，却因为非法集资人财产处理久拖不决而走进人们的视线。曾受媒体广泛关注的浙江义乌人楼国辉，2010年10月21日因非法吸收公众存款罪7个亿被判处有期徒刑6年零6个月，但是楼国辉判刑后其名下资产处理却引起了各权利方的极大纷争。其名下福田农庄屡次拍卖不成，债权人对当地政府行政干预司法的作法表示了极大地不满，多次信访而无结果，近期终于有了拍卖的消息，却因一只无形的黑手而阻止了已经即将举行的拍卖。 贷款抵押标的物屡拍不成 义乌国用（1997）字第33-163号《国有土地使用证》显示，福田农庄为国家划拨土地，使用权面积200亩，使用用途为农用地。2001年此土地使用权被抵押给义乌农村合作银行，该银行负责人介绍，该笔贷款到今年11月已经产生本利共计1000多万元。银行已于今年初向义乌市法院提出了查封申请，并要求义乌市法院拍卖进行还贷。据义乌市法院执行庭副庭长季东勤在早些时候接受采访说，因为此资产还涉及其他案件的抵押，已于义乌农村合作银行申请之前被浙江金华市中级人民法院查封。为保证银行资产不流失，并及时收回贷款，金华市中级人民法院委托义乌市人民法院对福田农庄进行拍卖，所得款项先 偿还义乌农村合作银行，余款上缴金华市中级人民法院。 义乌市法院依法委托金华市金信拍卖公司、正泰拍卖公司、信天拍卖公司对义乌福田农庄进行拍卖，并与2010年5月21日、2010年10月1日、2010年11月5日，分别发出了拍卖公告。可是蹊跷的是这么简单的资产拍卖，历经三次拍卖公告，却都在最后一刻因为政府提出的各种理由被取消。因为政府部门干涉导致拍卖不成，债权人对如此拍卖意见颇多。而据拍卖公司相关负责人介绍，这样屡拍不成的现象在拍卖行业实属罕见。所以债权人对拍卖背后的隐情提出了质疑很正常。 最后时刻拍卖再次被黑手阻止 据债权人介绍2012年12月，终于看见了拍卖的曙光，义乌市人民法院接到了义乌市国土资源管理局关于处置福田农庄的复函，义乌市人民政府、义乌市国土局同意义乌市人民法院处置福田农庄的土地使用权，同时要求拍受人不得改变土地性质，不得新增建设项目。就在义乌市法院按部就班的进行评估等程序即将拍卖的时候。一个电话却让债权人对于债务的履行又变的遥遥无期。据债权人介绍，义乌市农业经济开发区管委会主任徐义民在得到福田农庄即将拍卖的消息后给法院执行局打电话，还要求法院暂缓拍卖福田农庄。法院执行局要求其出示相关文件，徐无法出示。后义乌市政府法制办要求义乌市法院就福田农庄拍卖进行会谈，并说因为市里某领导曾经说过包括福田农庄在内的农业项目市里要收回而暂缓拍卖。知情人介绍，后经政府办公室主任毛湘宏证实，确实有市政府领导曾经说过要收回所有农庄进行综合开发，但没有形成文件。 记者随后采访了义乌市农业经济开发委员会主任徐义民，徐证实其本人出于工作考虑确实给义乌市法院和义乌市政府法制办打过电话，要求暂缓拍卖福田农庄，其又表示农业经济开发区管委会并没有权利干涉法院的依法拍卖。至于市里领导关于整体规划的想法，既没有会议上讨论也没有相关文件，且也不会形成文件下发干扰法院拍卖.只是在其汇报事情的时候某领导的一点想法。当记者问到农业经济开发区管理委员会为什么会对于福田农庄的拍卖如此敏感，徐介绍说因为福田农庄是国有农业用地，如果被拍卖担心受买人改变土地性质，记者接着问到，拍卖只是使用权的转移，谈不到使用性质的改变，而且明确规定了不得改变土地使用性质，还有什么可担心的。徐主任没有做正面回答。主张拍卖的债权人介绍，在楼国辉所有债权人中有一部分人一直占据着福田农庄获利，这部分人不愿意拍卖农庄，徐主任和其中某些人存在利益关系，从而维护这部分人的利益阻止法院拍卖。此消息没有从徐主任处得到证实。 记者试图就市政府暂缓拍卖福田农庄的事件对义乌市政府进行采访，义乌市政府办主任毛湘宏委婉拒绝，义乌市市委宣传部外宣办工作人员以政府换届敏感时期政府领导不会接受采访为由拒绝联系相关部门，后经协调记者提出采访函和提纲，至发稿时未接到政府回复。 记者再次来到义乌市人民法院进行求证采访，据义乌市法院执行局负责人介绍，福田农庄经过多次政府协调会议，经义乌市国土局确权和政府办协调，如无意外，已经可以进入拍卖程序，而农业经济开发委员会的暂缓要求，并没有看见相关文件。 据主张拍卖的债权人介绍，对于此前媒体报道的部分债权人占用法院查封资产进行经营的现象，现在依然在持续，这群债权人依仗手里的所谓楼国辉的授权，私自建设违章建筑并用于出租获益，而收益部分款项，都用来上访和阻止法院的正常资产拍卖。已经给别的债权人造成了不可估量的损失，义乌法院执行局负责人介绍，对于这部分人所谓的授权书，法院并不承认，而且非法占用法院查封资产的行为将受到处罚。法院近期将对于非法占用查封资产的行为进行清理和处罚。 我国相关法律规定，债权人有向法院提出拍卖抵押物的权利，法院也有依法拍卖抵押物用于偿还债权人债务的义务。可就是这样一个说来简单的抵押物拍卖，前后经历了3拍不成，4拍受阻，本来是法院依法办事的拍卖，却经历了来自于政府和相关部门的重重阻力。而债权人更是质疑义乌市法院不作为，只听领导说话，不遵守法律规定的行为。就因为义乌市政府的行政干预，使债权人的损失在逐日扩大，有很多年迈的债权人甚至对在有生之年能否拿到赔偿都失去了希望。 多年来，一直盼望的司法独立虽然有了长足的进步，但是在基层司法机关依然存在行政干预法律的现象。现行体制下法院的人事、财政都在政府管理，如果自己独立的行使司法权，不顾及政府的颜面，就会很被动。而政府的很多领导根本就不理解法律的严肃性和独立性，一拍脑袋就阻止了已经进入司法程序的案件。政府协调不好，许多案件都无法执行。据传此案的拍卖物就是因为市政府的某些领导曾经说过要整体规划农庄而搁浅的。债权人对于这样的行政干预既愤怒又无奈。 楼国辉案已经过去了3年多时间，债权人的损失每天都在扩大，而政府不顾债权人利益的干扰司法，已经成为了债权人应得利益的最大黑手。债权人只能每天到法院静等事情的结果，期待着政府能考虑债权人的利益，早日让法院拍卖抵押资产。拿回自己一辈子的辛苦钱。本报将继续跟踪报道.
