21日，韩国士兵在朝韩边境上巡逻。图/人民图片韩国政府高级官员承认，朝鲜19日公布最高领导人金正日逝世消息前，韩国情报、国防、外交等部门被完全蒙在鼓里，“看了新闻才知道”。
日本媒体披露，内阁情报机构得知朝鲜当天将“特别播报”后告知首相野田佳彦，朝鲜可能宣布金正日逝世消息，但野田依然按原定计划出行，直至中途折返。
韩日舆论及国会议员批评本国情报系统“失职”、应对不力。
“看了新闻才知道”
韩国国家情报院院长元世勋20日接受国会情报委员会质询时说，朝鲜中央通讯社19日正午发表“特别播报”后，他才知道金正日逝世，“其他国家情况类似”。
国防部长官金宽镇告诉国会国防委员会，“我看了新闻才知道”。“现有国防情报系统比较有限，难以知晓金正日去世，但我急切感到需要加强我们的情报收集能力。”他还说，“就目前所知”，美国、日本等国事先也不知情。
一些议员质问，朝鲜当天上午10时左右预告将发表“特别播报”，“居然看了国内电视新闻才知道，问题严重”；“某大型企业得知消息并着手确认真实性，国情院怎么可以全然不知？”“庞大的国家财政预算到底用在了什么地方？”
大国家党议员洪准杓说，有人戏称国情院为“乡村情报院”，“如果连最重要的军事情报都掌握不了，元院长确实应该负责”。一名在野党议员直接要求元世勋辞职。一些议员同样批评金宽镇“看到新闻才了解情况，和国民一样”。
韩国联合通讯社21日评论，从金正日逝世到朝鲜公布消息大约52小时，其间情报机关为何毫不知情，为什么没能把朝鲜预告特别播报与金正日逝世联系起来，令韩国人难以理解。另外，朝鲜19日上午8时30分左右向东部海域试射短程导弹，韩国军方只是在日本媒体报道后才发布这一消息，且表示试射与金正日逝世无关。
“信息共享不到位”
日本政府知情人士20日说，朝中社19日预告当天正午将发表“特别播报”后，内阁情报调查室通知首相官邸，但野田没有任何反应。
情报调查室官员参加在野党公明党朝鲜问题对策总部会议时说，情报室19日10时零8分通知首相官邸及相关政府部门：这将是朝鲜自1994年国家主席金日成逝世以来首次发表“特别播报”，可能会宣布金正日逝世消息。
当天10时39分，这一负责收集国内外重要情报的政府机构向首相官邸秘书官办公室发送朝鲜以往“特别播报”和“重要播报”内容一览表。
情报室官员说：“听说秘书官向首相报告了将有‘特别播报’的消息。”
然而，直至朝中社当天正午发表金正日逝世消息，首相秘书官办公室没有向情报调查室进行任何问询。野田12时左右离开官邸，准备发表自己9月初上任以来首次街头演说，中途得知消息后取消活动，坐车立即调头，12时零9分赶回官邸。
公明党议员在会议上质问一名不属于情报室的内阁官房官员是否知道这是朝鲜自1994年以来首次“特别播报”，后者回答“不知道”。
日本共同社认为，这显示民主党政府核心决策层内部信息共享并不到位。公明党、自由民主党等在野党必将抓住此事炮轰野田内阁危机管理失职。（新华社特稿记者 胡若愚）
