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  • 新华调查:南水北调中线工程四问

  • 时间:2011-12-21 新闻来源: 新华网
  •   12月20日,南水北调中线工程移民安迁基本完成,意味着南水北调中线工程取得重大阶段性成果。中国通过跨流域、大规模调水,将极大缓解华北地区面临的水资源与水环境双重约束。

      华北地区究竟缺多少水?汉江有水可调吗?水源区的水质如何?千里调水值不值?带着老百姓普遍关心的问题,记者采访了国务院南水北调建设委员会办公室、南水北调中线工程勘测规划设计单位--长江水利委员会,并到中线水源地丹江口水库实地走访。

      华北地区究竟缺多少水?

      京津等华北地区是我国政治、经济、文化的中心,是重要的工农业生产基地,但这一地区水资源十分短缺,人均、亩均水资源量仅为全国平均值的16%和14%,五分之一不到。

      京津两市所在的海河流域缺水最严重,人均水资源量仅为292立方米,水资源利用率高达90%以上,还不如中东地区的以色列(365立方米)。今年5月,北京通报人均水资源降至100立方米左右,大大低于国际公认的人均1000立方米的缺水警戒线,成为我国最为缺水的大城市之一。

      海河流域缺水的严重性主要表现为:水源枯竭、水质恶化,大部分河道已成为季节性或常年无水的河道,地下水严重超采,城乡供水出现全面紧张的态势。

      为了保证城市供水,不得不大量挤占农业用水;部分地区长期开采饮用有害物质含量超过标准的深层地下水,人民健康受到严重威胁;地区之间、部门之间的争水矛盾日益激化,甚至爆发冲突,给社会的安定造成严重影响。

      国务院南水北调办公室相关负责人介绍,京津等华北地区的缺水属于资源性缺水,仅靠节水和污水回用已不能解决水资源过度利用造成的一系列问题。水资源继续衰减和生态环境的持续恶化,将造成无法弥补的严重后果。因此,必须实行跨流域调水、实施南水北调中线工程,补充华北地区的水资源供应量,通过南北水资源的合理配置,缓解华北地区水资源供需矛盾、支撑该地区国民经济与社会可持续发展。

      2000年,原国家计委、水利部组织进行,并经两部委会同建设部、国家环保总局、中国国际工程咨询公司审定的《南水北调城市水资源规划》表明,在充分考虑节水治污的前提下,预测中线工程受水区的主要城市2030年的缺水量为128亿立方米。

      中线工程规划受水区包括唐白河平原及黄淮海平原的西中部,南北长逾1000公里,总面积15.1万平方公里。在这一区域内,因经济社会发展,水资源的需求量仍将继续增加,南水北调中线工程近、后期调水量将按城市缺水量确定。

      汉江有充裕的水可调吗?

      长江水利委员会进行的可调水量计算表明:汉江流域地表水资源总量566亿立方米。其中,丹江口水库大坝以上,地表水资源量388亿立方米,2010年上游耗水量约23亿立方米,中下游需水库下泄补充162亿立方米,剩余203亿立方米,规划一期调水97亿立方米,最终达到130亿立方米,完全可以满足调水需要。

      南水北调中线工程以解决华北地区的城市生活与工业用水为主,对供水要求均匀、稳定。对此,长江委将丹江口水库、汉江中下游及受水区作为一个整体进行供水调度及调节计算证实,在近期可调水量97亿立方米中,有效调水量,即可以均匀、稳定满足北方需求的水量达到95亿立方米,可使受水区城市生活供水保证率达到95%以上,工业供水保证率达90%以上。

      2013年,水源地丹江口水库大坝加高工程全面完工后,丹江口水库蓄水位将从目前的157米提高到170米,总库容可增加到290亿立方米,库容净增116亿立方米,可保证多年均衡向北方调水,实现向京津等华北地区提供可靠、稳定和清洁的水源的目的。

      丹江口水库水质怎样?

      南水北调中线工程供水对象主要是城市生活用水和工业用水,因此水质的好坏直接关系到其市场前景与工程的成败。

      记者这两天在南水北调中线水源地丹江口水库实地采访时看到,号称“亚洲天池”的丹江口水库碧波荡漾,用木桶打起来的水清澈透明。

      据长江水文局汉江水环境监测中心介绍,丹江口水库的水质全年都能达到二级饮用水以上标准。

      长江水文局汉江水环境监测中心对丹江口水库监测资料进行的单项和综合评价结果表明:各监测断面的水质良好,且有硬度低、溶解氧充足等优点。按地面水环境质量标准综合评估,达到I类水标准;单项评价仅高锰酸盐等个别指标稍高,但仍符合Ⅱ类水标准,完全可以满足城市生活及工业用水的水质要求,是全国水质最好的大型水库之一。

      另据介绍,南水北调将修建全砌衬、全立交、全封闭的专用输水渠道,保证洁净的汉江水在1000多公里的输水过程中不受污染。而且,中线水渠穿过黄河时,也是采用“立交”式设计,投资数亿元在黄河河底开挖隧道,以免长江水与黄河水混流。

      千里调水效益几何?

      南水北调工程是缓解我国北方水资源短缺和生态环境恶化状况,促进水资源整体优化配置的重大战略性基础设施。通过东、中、西三条调水线路,使长江、淮河、黄河、海河相互联接,形成中国的大水网。

      南水北调工程整体上具有显著的社会效益、经济效益和生态效益。

      首先,巨大的社会效益。既解决北方地区的水资源短缺问题,促进这一地区经济、社会的发展和城市化进程,还可以解决700万人长期饮用高氟水和苦咸水的问题。南水北调实现以后,将构筑成“南北调配,东西互济”的大水网格局,可以促进北方地区经济的发展,增强了当地的水资源承载能力。中线一期工程丹江口水库大坝加高后,可增加防洪库容33亿方立方米,与非工程措施和中下游防洪工程相配合,可使汉江中下游地区的防洪标准由目前的20年一遇提到100年一遇,消除70余万人的洪水威胁。

      其次,巨大的经济效益。除了间接促进我国的经济发展和社会进步外,由于对南水北调工程投入了大量资金,据东、中线总体可研阶段估算,仅此项每年可以拉动中国经济增长0.2-0.3个百分点。调水工程通水后,我国北方增加了水资源的供给,每年将增加工农业产值500亿元。另外,由于调水工程的实施,每年可增加50万-60万人就业。

      其三,巨大的生态效益。东、中线一期调水工程实施以后,可以有效缓解受水区的地下水超采局面,同时还可以增加生态和农业供水60亿立方米左右,使北方地区水生态恶化的趋势初步得到遏制,并逐步恢复和改善生态环境。在全球气候变暖、极端气候增多条件下,增加国家抗风险能力,为经济社会可持续发展提供保障。

      当前工程进展顺利。工程自2002年开工建设以来,各项工作有序推进,工程质量处于可控状态。截至2011年11月底,工程建设项目(含丹江口库区移民安置工程)累计完成投资1309.5亿元,占在建设计单元工程总投资2188.7亿元的60%,其中东、中线一期工程分别累计完成投资200.9亿元和1098.4亿元,分别占东、中线在建设计单元工程总投资的67%和58%。

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