中新社北京11月26日电 今年已是新中国开展对外援助的第61个年头。多年来,在经济不断发展的基础上,中国逐步加大对外援助投入,在致力于自身发展的同时,也在不断推动世界各国的共同发展。
据中国官方统计,截至2009年底,中国累计对外提供援助金额达2562.9亿元人民币,其中无偿援助1062亿元,无息贷款765.4亿元,优惠贷款735.5亿元。
中国对外援助经历了一系列改革与转变。1950年,新中国开始向朝鲜和越南两国提供物资援助,从此开启对外援助序幕。该时期,中国克服自身困难,为支持其他发展中国家争取民族独立和发展民族经济提供了最大限度的支持。中国的对外援助是无私的和不附加任何条件的,以实现中国对有关国家在道义上的支持。
有观点认为,中国援外工作在相当长一段时间,主要是前三十年内,是服务于中国当时的外交战略。在1978年改革开放以后,中国根据国情适度调整了对外援助的规模、布局、结构和领域,进一步加强对最不发达国家的援助,更加注重提高对外援助项目的经济效益和长远效果。中国开始关注许多援建项目效益不佳的问题。
改革开放以前,中国的援建项目多为“交钥匙”,即工程完后就移交受援国。但很多受援国缺乏管理经验,项目效益不佳。有资料显示,1976年移交的坦赞铁路,到1983年累计亏损9.7亿坦桑先令。1983年中国派出专家参与管理后,次年即扭亏为盈。
2004年以来,在经济持续快速增长、综合国力不断增强的基础上,中国对外援助资金保持快速增长。而如今,在经济实力不断增强、国际地位不断提升的情况下,中国对外援助工作需要继续作出调整。