综合新华社电 国务院总理温家宝昨日在印尼巴厘岛举行的第十四次中国-东盟(10＋1)领导人会议暨中国-东盟建立对话关系20周年纪念峰会等会议上发表讲话。
【南海问题】
着手制订“南海行为准则”
温家宝在谈及“关于中国与东盟关系未来发展方向”时指出，中国与东盟应加强战略沟通和战略互信。中国永远不谋求霸权，反对任何霸权行为，将始终奉行“与邻为善，以邻为伴”的周边外交政策，恪守《东南亚友好合作条约》。本地区有关国家在南海存在的争议，是多年积累下来的问题，应由直接有关的主权国家通过友好协商和谈判予以解决。外部势力不应以任何借口介入。
温家宝说，2002年，中国与东盟国家签署了《南海各方行为宣言》，确定将推动务实合作，并为最终达成“南海行为准则”而努力。这是东盟国家与中国的共同意愿。中方愿同东盟国家积极推进全面落实《南海各方行为宣言》，加强务实合作，并着手探讨制订“南海行为准则”。
【投资贸易】
中方愿积极扩大东盟投资在扩大贸易和投资合作方面，温家宝指出，要认真实施中国-东盟自贸区的各项协定，完善自贸区建设，使双方人民、企业得到越来越多的好处。中方将继续向东盟国家派遣贸易投资促进团，在广西南宁设立东盟产品展示中心，促进双方贸易持续平衡增长。中方愿积极扩大对东盟国家的投资，加大转让先进适用技术的力度，共同提升产业竞争力。
温家宝与东盟国家领导人共同出席了中国-东盟中心揭牌仪式。
【互联互通】
中方将追加100亿美元信贷温家宝指出，中国与东盟应把互联互通等基础设施建设放在突出位置。为使这一重点领域的合作更为顺畅、高效，倡议成立中国-东盟互联互通合作委员会，力争尽快实现中国与东盟有关国家陆路运输通道互联互通的目标。中方高度重视与东盟国家构筑海上互联互通网络，愿采取有力举措与东盟国家发展冷藏船、滚装船以及集装箱班轮直线，推进海上旅客和货物运输便利化。
中国政府在2009年承诺向东盟国家提供的150亿美元信贷共支持了50多个基础设施等建设项目，涉及几乎所有东盟国家。中方将追加100亿美元信贷，其中包括40亿美元优惠性质贷款。
【海上合作】
中方设30亿元海上合作基金温家宝指出，中国与东盟应开拓海上务实合作。中方将设立30亿元人民币的中国-东盟海上合作基金，从海洋科研与环保、互联互通、航行安全与搜救、打击跨国犯罪等领域做起，逐步将合作延伸扩大到其他领域，形成中国-东盟多层次、全方位的海上合作格局。建议双方成立相应机制对此加以研究，制定合作规划。
【发展方向】
东亚合作坚持由东盟主导温家宝指出，坚持由东盟主导东亚合作进程。中国支持东盟一体化和共同体建设，乐见东盟实力和影响力不断提升，相信东盟完全有能力继续主导东亚合作。
中国将于明年设立常驻东盟使团。中国将一如既往地支持和配合东盟工作，坚持以10＋1为基础，10＋3为主体，东亚峰会为重要补充，推进东亚合作。在多边领域维护共同利益。
■ 专家解读峰会五大看点中国社科院亚太所东南亚、印尼问题学者许利平表示，今年东盟领导人会议有五大关注点。
1 东盟扩容第一个热点将是东盟扩容，也就是接纳东帝汶为成员国。巴西也签署了《东南亚友好条约》，为加入东亚峰会做准备。东盟可能扩展为12个国家。
2 美俄加入第二个热点是美俄加入东亚峰会后，峰会议题和功能是否会改变。
今年是第六届东亚峰会，峰会以前一直主要围绕5个议题，涉及经济、科技、食品安全、防止禽流感等。美国加入后，希望议题更多讨论政治和安全问题，希望将亚太经济合作组织(APEC)成员国纳入TPP(《跨太平洋战略经济伙伴关系协定》)经济组织，以对抗中国与东盟的合作。 许利平表示，“以后东亚峰会是否可能朝着这个方向前进，此次峰会轮值主席国印尼表示，希望东亚峰会排除干扰，继续朝着既定方向前进。”
3 经济增长在欧债危机的背景下，世界经济复苏乏力，东亚峰会如何在亚洲经济保持高速增长的背景下，加强全球合作。
4 东亚一体化看点四是东亚一体化进程如何进行深化。中国主张“10+3”，即做实“东盟+中日韩”机制。而日本则希望在此基础上，加入澳大利亚、新西兰和印度。在目前情况下，为了避免遭受TPP影响，中国可能会同意“10+6”方案。
5 东盟新定位第五，东盟做出新的定位计划。此次东盟提出了“全球大家庭”的合作，东盟强调自己不仅是地区的东盟，更要扮演全球角色。在第三次巴厘岛宣言中，东盟提出将在2022年与联合国合作进入实质性阶段，在联合国发挥更大作用。
